指日，重庆市发改委发表《胀动经济社会进展全数绿色转型行径预备（2025—2027年）（收集定见稿）》。

　　文献提出，加大非化石能源开采利使劲度。相持聚合式与散布式并举，延续推动“千乡万村驭流行径”和“百万千瓦屋顶散布式光伏”创办，兼顾有序胀动风能、太阳能马上就近开采行使。正在保护能源安静供应条件下，进一步优化电网更动，援救虚拟电厂、“源网荷储一体化”、负荷集成商等新型需求侧处理形式进展，实行可再生能源消纳最大化。探寻新上项目非化石能源消费允诺，加强高耗能企业绿电消费仔肩，援救表向型企业、行业龙头企业运用绿电扩展可再生能源消费。到2027年，全市新能源装机范围到达780万千瓦。

　　合于公然收集《胀动经济社会进展全数绿色转型行径预备（2025—2027年）（收集定见稿）》定见提议的通告

　　为贯彻落实《主题 国务院合于加疾经济社会进展全数绿色转型的定见》央求，胀动我市经济社会进展绿色化、低碳化，造成资源俭朴和维持境况的空间形式、工业组织、分娩体例、生计体例，我委牵头草拟《胀动经济社会进展全数绿色转型行径预备（2025-2027年）（收集定见稿）》。现面向全社会公然收集定见，如有合理提议，请正在2025年2月28日（周五）前通过以下体例反应。感激您的插手援救！

　　全数贯彻落实党主题、国务院处事安放和市委、市当局处事部署，相持海誓山盟与稳中求进相连结、相持做强增量与优化存量相连结、相持兼顾推动与要点冲破相连结、相持市内挖潜和市表拓展相连结、相持有为当局和有用商场相连结，履行十项绿色低碳转型行径，悉力修建绿色低碳新体例新平台新机造，高质效创办俏丽中国先行区，奋力打造人与天然谐和共生新颖化的市域表率，为俏丽中国创办进献重庆气力。到2027年，全市单元GDP能耗较2020年低落16%，非化石能源占比到达25%；绿色工场累计到达500个、绿色园区累计到达36个，近零碳园区试点累计到达24个；核心城区公交和巡游出租车纯电动化占比不低于55%；都会生计垃圾接受行使率到达45%；都会开发垃圾资源化行使率到达75%。

　　（一）优化疆域空间开采维持形式。苛守耕地和悠久根基农田、生态维持红线、城镇开采界限三条限定线。健康耕地数目、质地、生态“三位一体”维持轨造系统，延续改造晋升高圭臬农田，确保历久安谧行使的耕地不再淘汰。端庄落实生态维持红线羁系轨造，推动生态维持红线勘界定标。苛控城镇开采界限，胀动城镇空间内在式集约化绿色进展。到2027年，悠久根基农田维持面积到达1.38万平方公里。

　　（二）端庄苛再造态空间维持。主动推动天然维持地创办，增强缙云山等苛重山体生态廊道维持，推动三峡库区、秦巴山、武陵山等国度要点生态性能区维持创办，履行“两岸青山·千里林带”、国度贮备林、幼微湿地创办。到2027年，确保天然维持地占疆域面积比例不低于13.8%，丛林笼罩率不低于55%。

　　（三）健康以治水治气为牵引的“九治”生态管辖系统。打好治水攻坚战，加疾污水搜罗措置方法新筑改扩筑进度，全域全数扫除黑臭水体。打好治气攻坚战，端庄限定PM2.5浓度。到2027年，全市地表水国控考查断面水质优异比例安谧正在95.1%，根基扫除重污染气象。

　　（四）增强区域绿色进展合营。增强与长江沿线省市合营，协同履行长江大维持三年行径预备，一体推动水污染归纳管辖、水生态维持修复、水资源和岸线资源维持、水运输畅达等专项行径。筑树健康川渝策划连续和洽机造，合伙履行“六江”生态廊道创办，争取国度批复成渝区域双城经济圈疆域空间策划。深化川渝跨界河道水污染联防联治机造，推动嘉陵江、沱江等要点区域水土流失管辖，延续完竣生态境况分区管控系统川渝高竹新区试点。

　　（五）结实晋升上风主导工业。履行智能网联新能源汽车“协同横跨”行径，优化长安、赛力斯等集群生态，健康零部件供应链系统，胀动“重庆造”整车上量焕新、扬帆出海，加疾创办“便捷超充之城”和主动驾驶生态高地，打造智能网联新能源汽车之都。履行新一代电子新闻筑筑业“起承转合”行径，修建“整机+配套”新系统。履行前辈质料“强干繁枝”行径，胀动工业集群从“链条型”进展向“生态型”进展迭代。

　　（六）进展巨大新兴工业来日工业。优化“工业研讨院+工业基金+工业园区”工业天生途径，做强生物医药、高端配备等政策性新兴工业集群，加疾创办重庆国际生物城革新药工业生态圈，打造宇宙灵巧医疗配备工业高地。教育巨大空天新闻、具身智能等来日工业。加大低空经济计谋供应和基本方法创办进入，推动无人机、电动笔直起降飞翔器（eVTOL）等研发筑筑，打造以智能空机一体编造为中央的低空经济工业生态圈。到2027年，政策性新兴工业扩展值占范围以上工业扩展值比重到达36%。

　　（七）发展守旧工业“智改数转绿色化”行径。发展筑筑业数字化转型“天工焕新”行径和中幼企业数字化赋能专项行径，加疾打造“工业大脑+来日工场”新形式，探寻“人为智能+”工业进展途径，加强工业收集和数据安静保护，实行要点国有企业数字化转型全笼罩。胀动钢铁、筑材、有色、化工等要点行业履行节能降碳改造升级，深刻推动“绿效码”使用。合理提升新筑、改扩筑项目资源境况准初学槛，刚毅造止“两高一低”项目盲目进展。到2027年，绿色工场累计到达500个、绿色园区累计到达36个，近零碳园区试点累计到达24个。

　　（八）加疾进展分娩性供职业。加疾西部金融核心创办，深化履行“智融惠畅”工程。迭代“满天星”行径预备，教育“北斗星”“启明星”软件企业。进展跨境物流、电商物流、航空物流，教育新颖化物流龙头企业。创办国度工业打算树模都会和环球打算之都，做强电子商务、常识产权、检讨检测、总包集成等细分界限，修建优质高效的供职业新系统。到2027年，分娩性供职业扩展值占供职业比重横跨60%，根基造成20个百亿级范围、具备较强行业角逐力的分娩性供职业集聚区。

　　（九）兼顾晋升能源安静供应本事。夯实市内电源基本，加疾胀动两江燃机二期等自然气发电、合川双槐三期煤电项目，加疾云阳筑全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站创办。悉力扩充表电入渝，2025年筑成投运“疆电入渝”工程，加疾胀动藏电或西北电入渝、川渝特高压交换南环网、渝陕直流背靠背工程纳入国度策划。安谧涪陵页岩气田产能，推动南川、武隆、彭水、永川、綦江、铜梁、忠县、梁平等区县页岩气新区开采，有序教导自然气消费，实行资源有序接替。到2027年，力图市表电力输入本事横跨1900万千瓦，自然气（页岩气）产量到达200亿立方米。

　　（十）胀动化石能源减量取代。淘汰非电行业燃煤消费量，有序推动“煤改电”“煤改气”工程。增强煤炭洁净高效行使，鼎力胀动煤电节能降碳改造、精巧性改造、供热改造“三改联动”，根基裁汰35蒸吨/幼时以下的燃煤汽锅。扩充前辈生物液体燃料、可延续航空燃料，优化石油消费组织。

　　（十一）加大非化石能源开采利使劲度。相持聚合式与散布式并举，延续推动“千乡万村驭流行径”和“百万千瓦屋顶散布式光伏”创办，兼顾有序胀动风能、太阳能马上就近开采行使。正在保护能源安静供应条件下，进一步优化电网更动，援救虚拟电厂、“源网荷储一体化”、负荷集成商等新型需求侧处理形式进展，实行可再生能源消纳最大化。探寻新上项目非化石能源消费允诺，加强高耗能企业绿电消费仔肩，援救表向型企业、行业龙头企业运用绿电扩展可再生能源消费。到2027年，全市新能源装机范围到达780万千瓦。

　　（十二）筑树绿色高效交通运输系统。加疾创办内陆绽放归纳合键，加强中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道高效连续，畅达长江、嘉陵江航道。鼎力进展“铁水联运”“江海联运”，胀动多式联运高效连续，下降空载率和不对理货运周转量。针对物流“最终一公里”堵点卡点，加疾口岸、园区铁道直联线创办，晋升“公转铁”“公转水”便捷度。到2027年，西部陆海新通道货运量到达29.6万标箱，合键货运中转率到达50%，铁道及水运货运量占比安谧连结正在15%以上，铁水联运货运量到达2800万吨。

　　（十三）修建绿色交通基本方法收集。完竣市内大家交通道网，买通核心城区“八横七纵九联络”疾捷道网。加力办理轨道交通便捷换乘题目，履行轨道交通成网预备。高质地推动山城步道、自行车立体过街方法、加疾道道慢行编造创办。推动氢能“造储输用”全链条进展，打造“成渝氢走廊”，升级打造长江经济带氢走廊、西部陆海新通道绿色氢走廊。加密充换电方法结构，胀动履行交通基本方法与能源网有机调解，推动“车道云一体化”试点履行。健康县域、州里、村级三级配送系统，胀动配送体例绿色智能转型。到2027年，轨道公交一体化换乘100米笼罩率到达90%以上，50米笼罩率到达80%以上，山城绿道总里程冲破800公里，核心城区绿色出行比例保持正在70%以上。

　　（十四）加快交通运输配备低碳升级。进一步优化核心城区新能源货车通行计谋，主动援救将国四及以下排放圭臬的老旧营运货车纳入以旧换新补贴限度，加疾裁汰核心城区国四及以下排放圭臬的货运车辆。胀动LNG加注等基本方法创办，有序扩充LNG动力船舶使用。加疾老旧燃气车辆裁汰更新，胀动核心城区新增和更新公交、出租、都会物流、环卫、邮政等都会大家供职车辆采用新能源。加鼎力度扩充氢能汽车。到2027年，核心城区公交车和巡游出租车纯电动化占比不低于55%。

　　（十五）鼎力进展新型筑造体例。延续深化宇宙装置式开揭橥率都会和宇宙智能筑造试点都会创办。稳步推动装置式开发，推动市政工程工业化筑造和装置式装修，发展装置式农房试点。履行智能筑造进展预备，办好宇宙开发呆板人大赛，督促智能筑造革新资源向我市集聚，援救有要求的区县进展智能筑造工业园区，胀动智能筑造上下游工业筑圈强链，发愤教育住筑界限新质分娩力。到2027年全市装置式开发面积占新筑开发的比例到达40%以上。

　　（十六）胀动城乡创办和处理形式低碳转型。修建“大归纳一体化”都会归纳管辖新体例新机造，完竣规筑管治运一体闭环协同管辖系统，履行都会品格归纳晋升行径。深化天气适合型都会创办，晋升都会危机评估和适合天气转变本事。推动生态园林都会创办，履行立体绿化，高秤谌打造一流滨江大家空间和都会山地生态公园。到2027年，人均公园绿地面积到达13平方米，都会筑成区绿地率到达40%。

　　（十七）晋升开发能效秤谌。鼎力进展绿色低碳开发，新筑当局投资和大型大家开发、超高层开发轫庄实践高星级绿色开发圭臬。推动城镇开发和市政方法绿色化改造，连结都会更新、老旧幼区改造等处事，推动热泵机组、散热器、冷水机组、空调、照明、电梯更新升级，晋升开发能效。优化开发用能组织，推动开发光伏一体化创办，胀动“光储直柔”工夫使用。到2027年，绿色开发占城镇新筑开发比例到达100%，绿色筑材正在城镇新筑开发中的使用比例不低于70%。

　　（十八）拓展农业村庄绿色进展途径。履行农业村庄减排固碳行径，优化种养组织，扩充优异作物、畜禽种类和绿色高效栽培育殖工夫。发展村庄人居境况归纳整顿行径，筑树健康秸秆、农膜、农药包装销毁物、畜禽粪污等农业销毁物搜罗行使途理系统。合理限定化肥、农药、地膜运用量，履行化肥农药减量行径。提标推动村庄垃圾、污水、茅厕“三个革命”，造成新颖化巴渝村景。到2027年，村庄生计垃圾分类行政村笼罩率到达90%，村庄生计污水管辖（管控）率到达100%，畜禽粪污归纳行使率到达81%，化肥行使率到达国度下达倾向央求。

　　（十九）鼎力推动节能降碳增效。增强固定资产投资项目节能审查，延续发展能耗产出效益评议，优先援救能效秤谌高、单元能耗产出效益高的项目用能，发展项目碳排放评议，完竣温室气体排放纳入创办项目影响评议机造。深刻发展要点用能单元、要点用能产物开发能效诊断，增强企业能效和碳排放秤谌摸排，鞭策企业与节能供职公司发展节能开发和工夫改造互帮，胀动企业节能降碳改造和用能开发更新。聚焦行业要点用能单元举办专项监察，按期对固定资产投资项目节能审查定见落实处境发展专项监查，端庄落实节能监察轨造。到2027年，全市单元GDP能耗较2020年低落16%

　　（二十）增强资源俭朴集约高效行使。履行节能、节水、节地、节材、节矿“五项工程”，增强百般资源全历程处理和全链条俭朴。从落实最端庄水资源处理轨造，机合选取“水效领跑者”企业、创筑节水型企业、加疾再生水方法开发创办。发展全社会插手粮食俭朴和反食物糜费。扩充节地工夫和节地形式，优化存量土地开采行使。增强矿产资源勘查、开采行使和维持，丰裕低品位资源使用场景，提速绿色矿山创办。到2027年，我市年用水总量限定正在105.58亿立方米以内；创办绿色矿山200个。

　　（二十一）出力胀动接受轮回行使工业高质地进展。鞭策行使人为智能和新闻化工夫筑树健康废旧物资接受收集系统，加疾胀动生计垃圾分类系统和再生资源接受系统“两网调解”。要点教育巨大报废汽车、废旧动力电池、再生金属、废旧家电和工业开发等接受轮回行使工业，主动进展再筑筑，鼎力扩充再生质料使用。吸引更多行业当先龙头企业和细分商场骨干企业主动插手接受轮回行使，聚力打造特点轮回工业集群。提质创办全域“无废都会”，加强开发垃圾资源化行使。到2027年，都会生计垃圾接受行使率到达45%，都会开发垃圾资源化行使率到达75%，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废纺织品、废旧动力电池等紧要再生资源年行使总量到达1100万吨。

　　（二十二）主动建议绿色生计体例。深刻发展绿色低碳创筑行径，延续发展宇宙生态日、宇宙节能传布周、宇宙低碳日传布教导，建议简约适度、绿色低碳、文雅健壮的生计理念和消费体例。教导民多俭朴用水用电、绿色出行、扩充“光盘行径”、太甚包装、淘汰一次性用品运用。充足阐述媒体用意，延续扩充垃圾分类，营造人人、事事、经常插手绿色低碳的新风气。到2027年，县级及以上组织均到达俭朴型组织创筑央求。

　　（二十三）延续加大绿色产物供应。鞭策企业发展绿色打算、采用绿色质料、履行绿色采购、打造绿色筑筑工艺、执行绿色包装、发展绿色运输、做好销毁产物接受措置，实行产物全周期的绿色环保。加强供应链绿色羁系，履行宇宙联合的绿色产物圭臬、认证、标识系统，胀动绿色产物认证，鞭策企业主动博得筑材、家具、疾递包装、塑料成品、新能源汽车动力电池梯次行使产物等绿色认证。到2027年，教育绿色市场50家、绿色饭馆120家。

　　（二十四）主动扩充绿色消费。创筑绿色市场、绿色商场、绿色饭馆，教育绿色消费体例。扩充限度履行消费品以旧换新计谋，探寻绿色多补、非绿少补、不绿不补的消费督促计谋，机合发展绿色智能家电以旧换新、新能源汽车置换、新能源汽车下乡、绿色家装扩充等督促绿色消费行为。教导企业实践绿色采购指南，鞭策有要求的企业筑树绿色供应链，动员上下游企业协同转型。鞭策用户扩充绿色能源消费。

　　（二十五）加强绿色低碳界限使用基本研讨。环绕全市“416”科技革新结构，打造一批使用基本研讨核心，加疾筹筑一批要点试验室，要点胀动碳基前沿质料等界限到达区域一流秤谌。加疾营造“教诲+人才+科创+工业”的创更生态，聚焦打造科产调解的孵化教育系统，加疾创办明月湖科创园，提质进展国度大学科技园、环大学革新创业生态圈。到2027年，力图全社会研发进入强度到达3%。

　　（二十六）加疾绿色低碳界限要害工夫攻合。以绿色低碳园区树模创办为载体，聚焦低碳、零碳、负碳要害工夫攻坚，造成碳中和工夫包，督促新能源、新质料、人为智能等交叉调解，推动工夫、平台、处理融通革新。加强企业科技革新主体身分，教育和教导领军企业合伙行业上下游、产学研气力组筑革新合伙体，晋升要害中央工夫题目攻合本事，鞭策百般一切造企业插手合连国度科技预备。到2027年，高新工夫企业和科技型企业辞别达1.28万家、8.6万家。

　　（二十七）发展绿色工夫树模扩充。阐述革新对绿色转型的要害引颈用意，修建结果变动转化系统，重塑“使用基本研讨+工业工夫攻合+结果转化”的革新系统。筑树成渝“科技革新走廊云平台”，要点冲破高能齐集的科技革新结果转化合键创办，加疾创办国度科技结果变动转化树模区。研讨拟定地方要点行业减污降碳协同管辖工夫教导目次，造成协同减排工夫目次清单，探寻有利于绿色低碳新工业新业态进展的贸易形式。到2027年，工夫合同成交额超1300亿元，科技结果当地转化率到达30%以上。

　　（二十八）健康完竣绿色转型财税计谋系统。兼顾行使国债和各级财务资金加大绿色低碳项目援救力度，筑树督促高质地进展变动支出胀舞牵造机造，鞭策社会血本全数插手绿色低碳界限投资。落实好境况维持、节能节水、资源归纳行使、新能源和洁净能源车船税收优惠。胀动完竣绿色税造，全数执行水资源费改税，完竣境况维持税征收系统。

　　（二十九）拓展绿色转型金融器材。加疾重庆市绿色金融鼎新革新试验区创办，胀动碳金融商场进展，稳妥有序探寻发展征求碳基金、碳资产、碳保障等碳金融供职。迭代优化央地多跨协同革新的“长江绿融通”编造，合理提升绿色贷款占各项贷款余额比重，教导金融资源绿色化设备。到2027年，绿色贷款余额到达12000亿元。

　　（三十）完竣绿色转型投资机造。教导和类型社会血本插手绿色低碳项目投资、创办、运营，鞭策社会血本以商场化体例设立绿色低碳工业投资基金。主动争取主题预算内投资对绿色低碳前辈工夫树模、要点行业节能降碳、资源高效轮回行使、境况基本方法创办等界限要点项方针援救。操纵“绿易贷”再贷款、“绿票通”再贴现，援救地形式人银行及合连银行机构有用满意近零碳园区、绿色园区、绿色工场均分娩筹划的贷款需求。援救契合要求的新能源、生态境况维持等绿色转型合连项目刊行基本方法界限不动产投资相信基金（REITs），类型推动当局和社会血本互帮（PPP）新机造正在文明旅游、交通运输、生态环保等界限使用。

　　（三十一）完竣绿色转型价钱计谋。推动能源界限价钱鼎新，优化住户阶梯水价、电价、气价轨造，完竣造品油订价机造。加强电价计谋与节能减排计谋协同，端庄落实钢铁、水泥、电解铝等区别电价计谋，对有局限类（安装）或能耗不达标的企业用电实行更高价钱。落实高耗能企业商场营业电价不受上浮20%局限计谋。

　　（三十二）优化资源境况因素商场化设备。健康横向生态维持抵偿机造，增强生态产物价钱核算本事创办，拟定特定区域单位生态产物价钱（VEP）核算指南，探寻基于资源境况权柄的融资器材。稳步发展地方试点碳商场扩容，延续完竣碳商场轨造系统。加强绿证正在要点产物碳脚迹核算、碳标识认证处理等方面的使用。完竣“碳惠通”温室气体志愿减排机造，拓展“碳惠通”使用场景。

　　（三十三）胀动全市碳预算处理处事。发展全市年度能源行为及工业分娩历程碳排放数据试算，研判碳强度倾向达成处境。创办碳预算处理平台，发展能耗和碳排放监测预警理解，胀动能耗“双控”转向碳排放“双控”。探寻发展区县级能源均衡表编造，发展区县碳排放统计核算。发展电力、钢铁、有色、筑材、石化、化工等工业行业和城乡创办、交通运输等界限碳排放核算，增强行业碳排放数据处理和使用。

　　（三十四）探寻绿色圭臬引颈碳排放评议。连结全市工业、交通、农业等界限绿色低碳进展必要，发展要点行业数字住筑、轨道交通、山地都会车道协同编造和导航等绿色圭臬研讨。援救我市行业协会、龙头企业、科研院所等主动插手绿色低碳合连国际圭臬、国度圭臬、行业圭臬拟定，鞭策研造绿色进展大伙圭臬。聚焦区域特性特别、工业动员性强的要点工业发展产物碳脚迹核算圭臬研造，当令扩充限度，援救合连圭臬纳入国度产物碳脚迹圭臬处理系统。

　　（三十五）融入共筑绿色“一带一齐”。容身我市打造内陆绽放归纳合键政策定位，依托中欧班列（成渝）号、西部陆海新通道，行使中国（重庆）自正在营业试验区、中新（重庆）政策性互联互通树模项目等开采平台，主动插手应对天气转变、生物多样性维持、塑料污染管辖等界限交换互帮。深化绿色“一带一齐”互帮，鞭策金融机构落实“一带一齐”绿色投资规定（GIP），拓宽节能环保、洁净能源等界限工夫配备和供职互帮。

　　（三十六）增强绿色低碳互帮交换。增强与能源基金会、天下银行、亚洲开采银行等多边机构正在绿色低碳界限互帮，滚动履行与能源基金集结作事项，优化表洋贷金钱目处理，行使多边机构的智力援救和资金帮推我市绿色低碳进展。增强国际交换，聚焦绿色筑筑、数字经济、节能环保等界限，高秤谌举办国际性宏大交换行为。援救企业发展国际认证。

　　相持和增强党对经济社会全数绿色低碳转型处事的全数带领，把转型处事动作合整体、谋深入的要点职责，正在出台计谋及宏大项目时兼顾思索经济社会全数绿色低碳转型需求。援救各合连单元、公民大伙、社会机合主动推动本界限绿色转型处事，教导百般因素资源向绿色低碳界限咸集转型。市进展鼎新委要增强兼顾和洽，市级相合部分、各区县当局要增强协同配合、横向纵向连续，有序胀动能耗“双控”向碳排放“双控”变更，拟定履行碳达峰碳中和归纳评议考查轨造，科学发展考查，增强评议考查结果使用。苛重处境实时按措施向市委、市当局请教申诉。